“新基建”火熱背后:錢從哪來?穩經濟新引擎?

來源:紅網作者:時間:2020-04-13 查看數:0

近來,“新基建”成了網絡熱詞。

特別是在3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度后,新基建成為各地穩投資、穩增長的關鍵一招。

4月10日下午,省委常委會召開擴大會議,分析一季度全省經濟形勢,研究部署下階段經濟工作。省委書記杜家毫主持會議講話。

具體到湖南而言,4月10日召開的省委常委會擴大會議提出,加快推進重大基礎設施、新基建、公共服務和產業投資項目建設。

已公布的兩批湖南省重點建設項目名單中,除高速公路、高鐵、機場等傳統基建外,5G、特高壓、人工智能等新基建項目占比較大。

新基建既是基礎設施,又代表著新的業態。不難看出,在當前經濟社會發展遭疫情沖擊和產業面臨轉型升級挑戰的大背景下,新基建被賦予厚望。

“新基建”

與傳統基建有何不同?

事實上,新基建并非一個新概念。

早在2018年底召開的中央經濟工作會議上,就明確了5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設的定位。目前所說的新基建主要包括5G、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域。

既然不是新概念,為何此時又“火”了?省政府發展研究中心財金部部長左宏認為,不僅是為了對沖疫情對經濟社會發展帶來的影響,也為新舊動能轉化布局硬件短板。

眾所周知,投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。但受疫情影響,消費和出口短時間難以恢復,投資就成了當下穩增長的“壓艙石”。

而在投資領域,基建投資往往能起到立竿見影的效果,大規模的基建投資,在短期內可以很好的擴大需求、穩增長、穩就業,是提升逆周期調節力度主要抓手。

近些年來,隨著經濟社會的發展,基于5G網絡、人工智能等為基礎的信息化、數字化、智能化正逐漸成為人們工作生活的一個顯著特點。加之鐵路、公路、橋梁等傳統基建趨于飽和,新基建順理成章的成為經濟發展新增長點。

新基建與傳統基建有何不同?左宏介紹,新基建與傳統基建相比,最大的區別在于數字經濟特征的體現,如果說傳統基建是促進社會生產發展和提高人民生活水平的重要手段,那么新基建則側重于突出產業轉型升級,加快推動產業向高端化、智能化、數字化邁進。

“大力發展新基建,其實就是補經濟高質量發展的短板,強經濟高質量發展的動能,與以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的目標一脈相承?!弊蠛暾f。

“新基建”

資金從何處來?

3月31日,5G高新視頻多場景應用國家廣播電視總局重點實驗室落戶馬欄山,省委常委、宣傳部部長張宏森,副省長吳桂英遠程操控機械手臂為實驗室掛牌。

新基建作為穩投資、穩增長的關鍵一招,政府該如何提供強有力的政策、資金、技術等要素保障?

“目前正在編制的全省‘十四五’規劃綱要以及各類專項規劃中,新基建肯定會重點謀劃?!笔“l改委高技處負責人介紹,聚焦新基建發展過程中的“痛點”“堵點”,相關部門相繼出臺了系列政策,2月份省政府辦公廳下發的《加快第五代移動通信產業發展的若干政策》就是典型。

政策有了,在防范政府債務風險的大背景下,投資新基建資金又從何處來?

對此,省發改委投資處負責人介紹,今年以來,中央預算內投資都有針對性地加大了對新基建的傾斜力度,財政部提前下達了2020年部分新增專項債券額度1.29萬億元,近期還將提前下達一定規模的地方政府專項債券用于新基建投資。

同時,今年省發改委會同國家開發銀行湖南省分行建立了總量500億元的“穩投資補短板強動能”的融資專項,新基建是重點支持的領域。

“加快新基建的推進速度,除政府投資、銀行貸款外,最主要的還是要充分調動民間資本的積極性,政策之間需要加強協調,形成合力來帶動民間資本的熱情?!笔“l改委高技處負責人表示。

疫情期間,社區電商、在線教育、遠程醫療等“宅經濟”的火爆,正是基于以5G、大數據、云計算等數字技術為核心的新基建的支撐,諸多數字化工具的服務能力才得以實現。

這讓各行各業充分認識到了數字化的重要性。該負責人認為,這些發生在大家身邊的“看得見”的變化,也為民間資本投資新基建打下了基礎。

當然,于政府而言,在政策層面,仍需進一步優化營商環境,取消并不斷減少阻礙民間投資進入“新基建”的政策障礙,真正降低民資進入門檻;同時,還需加大對“新基建”的政策激勵,如減稅降費、融資等。

“新基建”

穩經濟的新引擎?

數字經濟賦能新基建,湖南電信與湘江智谷攜手打造“5G+”智慧園區。

“新基建是新業態、新模式的重要基礎支撐?!笔≌l展研究中心經濟預測部部長李學文認為,新基建一頭連著投資與需求,一頭牽著不斷升級的消費市場,是經濟增長的新引擎。

報道顯示,到2025年我國5G網絡投資累計將達1.2萬億元。更重要的是,5G網絡建設將有助于培育繁榮的互聯網經濟、人工智能等新技術產業,間接帶動數十萬億元的經濟總產出,為搶占全球新一代信息技術制高點奠定堅實的基礎。

除5G外,特高壓項目建設是新基建的又一重要領域,具有投資規模大、產業鏈長的特點。

“特高壓方面,今年將加快雅中直流湖南段建設,爭取荊門—長沙、南昌—長沙特高壓交流工程獲國家批復核準并開工?!笔∧茉淳蛛娏μ幪庨L袁勁松表示,雅中直流湖南段投資近40億元,項目的建設將帶動鋼鐵、電纜、電器設備等上下游產業的發展。

“4G發展初期,誰也沒想到基于4G網絡,移動互聯網這一新興產業會發展如此迅猛?!笔“l改委高技處負責人認為,同樣,隨著5G的發展,未來相關新業態、新模式將層出不窮。

疫情期間,基于5G技術高速度、大容量、低時延優勢而開展的遠程醫療,以及最近落戶馬欄山視頻文創產業園的5G高新視頻多場景應用國家廣播電視總局重點實驗室,就是最好的案例。實驗室的落戶將推動5G高新視頻多場景應用,探索諸如智慧廣電+政用商用民用等5G時代新模式新業態。

“發力新基建,不僅能帶動基建產業鏈的高質量發展,還能推動相關產業鏈重構?!痹撠撠熑吮硎?,以5G網絡建設為例,既能夠帶動相關設備的研發和生產,又可以培育壯大在線教育、智能家居等消費。

從目前的發展趨勢來,新基建的蓬勃開展,直觀的將帶來5G基站芯片與相關器件、服務器芯片、物聯網元器件以及各類核心控制系統的龐大市場需求,將有可能重構我國相關產業在全球產業鏈中的價值,補足新一代信息技術的發展短板。

另一方面,新基建也將催生更多行業應用的落地,加快智慧醫療、智慧教育等多種數字化與傳統產業的深度融合應用,促進相關核心技術與產品自主研發能力的提升,催生新產業、新業態、新模式。

觀潮君認為,新基建既是打通創新要素連接的重要抓手,也是未來經濟高質量發展的重要基礎,對于搶抓全球新一輪產業變革機遇意義重大。我們有理由相信,在各方努力下,新基建的潛能必將得到充分釋放。

來源:紅網

作者:觀潮螃蟹

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